可操作的民主

寇延丁，山东籍，泰山人，自由作家、纪录片独立制片人、民间公益行动者。关注方向为残障人问题和NGO发育，2007年起在本机构使用议事规则并参与推广。 袁天鹏，议事规则专家。美国议事专家协会（NAP）中国首位会员，译著第十版《罗伯特议事规则》并致力于其在中国的本土化实践。北京大学国际MBA客座讲师，深圳壹基金公益基金会治理顾问，阿拉善SEE生态协会议事规则顾问，万通公益基金会监事，《南风窗》2007年“为了公共利益年度人物”。

南塘村的意义超过乌坎，越过小岗村，它昭示着中国真正民主时代的来临。 自五四运动提出“民主”与“科学”的口号至今，九十多年过去了，“民主”作为口号深入人心，但实际操作起来仍困难重重。大家好像都很懂民主，但又不知道该怎么做。 罗伯特议事规则规定了民主制衡的程序细节，体现的正是权利、法治和民主的精神。其核心原则，就是要“谨慎仔细地平衡组织和会议当中人或者人群的权利”。总之，它提供了一种可以让“民主”付诸行动、拥有可操作的策略与程序的可能性。 但在中国，议事规则的精英特质和中国农村的草根现实相去甚远，因此，议事规则能够最终走进基层，并在基层决策过程中起到作用，尽管它可能不能解决所有的问题，但是，至少能让民主真正由口号变为解决争端和分歧的有效实践活动，真正实现无权威状态下的平等自治。南塘实验的最大意义，在于迈出了这关键的一步。 什么样的问题才可以拿来讨论？——动议可行原则 总是“领导说了算”如何应对？——主持中立原则 有人不表态想当“老好人”怎么办？——弃权无效原则 老六（张立宪）、杨利川联袂推荐 精英与草根相结合，运用罗伯特议事规则，让民主变成可解决具体问题的有效行为方式。 民权何由而发达？则从固结人心、纠合群力始。而欲固结人心、纠合群力，又非从集会不为功。是集会者，实为民权发达之第一步。——孙中山（中国翻译运用罗伯特议事规则第一人） 中国人要民主要了上百年，走过了曲折的道路，付出了血的代价。假如民主有一天真的来临，我们该如何拥有呢？我们该如何行使手中的民主权利？我们又该如何尽到民主的义务？这个时代不可能截然地分为没有民主的黑夜和拥有民主的白昼，在夜与昼之间，如果我们不进行学习，未经培训，那么民主的曙光也许永远也不会出现。 ——老六（张立宪） 人们都承认，民主是个好东西，但是对于普罗大众，民主可以获得吗？ 这本书告诉我们，民主是一种生活方式，它发乎人情，顺乎常理，本来就在民间。 不过，民主也是技术活，它也需要学习和训练。民主的细节决定民主的真实，没有操作细节的民主往往意味着欺骗，可操作的民主才是民主的真正落实。 南塘合作社的村民们，正在证明着这个道理。 ——杨利川

目录： 开篇：南塘村的新鲜事儿 第一部分 从两个星球降落到同一片土地 第一章 南塘村的杨云标 第二章 天外来客袁天鹏 第二部分 走在乡间的小路上 我亲爱的村庄给了天鹏一个下马威 我的朋友杨大队 乡间的小路啊弯又长 对天鹏的“批斗会” 可爱、可恼、可恨……无可奈何 预培训，议事规则进村第一仗 一言难尽乡村中国 附：本次南塘调研重大成果：合作社会议制度十三条（第一稿） 第三部分 培训正式开始 第一章 议事规则的导入 第二章 主持人不是领导人 第三章 行动的建议和同意讨论 第四章 乡亲们开会啦 第五章 触摸“议事规则王冠上的明珠” 第四部分 性格选择命运 袁天鹏：就是要到赤脚部落去卖鞋 杨云标：我觉得自己像个迷路的孩子 我自己：“二百五”能不能找到出路 乡村太极和降龙十八掌 “媒婆”手记 功夫在诗外 “四手联弹”——我们的犯错进行曲 后记：面对 妥协 祝愿 附录