北宋中央日常政务运行研究

周佳，1981年生，浙江杭州人。2003年毕业于浙江大学，获汉语言文学学士学位。2006年毕业于浙江大学，获古典文献硕士学位。2010年毕业于北京大学，获中国古代史博士学位。现为浙江大学古籍研究所讲师。目前主要研究方向为宋史、政治制度史、科举史。

本书以北宋中央日常政务处理方式的变化为中心，以北宋君臣共同参与、常见且关键的政务活动（即听政、奏对、集议、文书）为线索，观察这一时期皇权行使方式的变化、 中央权力格局的调整与士大夫政治演进的具体表现。 北宋长时期承平状态下政务运行的特点是，在保持整体制度结构不变前提下，对政务决策与运行进行临时或局部的调整以应对突发事件。不少政务领域变化或通过不断重复而逐渐巩固；或限于临时、局部；或数次反复。在此过程中，某些新因素、新做法会有所选择地保留，在此后逐渐影响到一些具体的政治观念和做法，进而在一定程度上参与塑造了北宋乃至其后南宋政治史的整体面貌。 通过调整政务运行方式，北宋君主逐渐从禁中走向外朝政务前台，其政治角色逐渐从“天子”这一国家领袖，扩展为政府行政首脑。能够通过奏对或文书形式与君主进行直接政务沟通的官员群体范围拓展。但总体来说，当时君主、宰相、官僚群体三方，仍然维持着稳定的政务合作关系。换言之，宋代的君主“集权”，是与中枢宰相机构和士大夫政治共同存在而且相互牵制的。

目錄 緒論 一 選題緣起 二 研究現狀 三 章節安排 第一章 御殿聽政（上）：北宋前期 第一節 聽政問題的提出 一 宋代君主集權制的確立 二 唐宋君主聽政活動之對比 第二節 北宋朝會諸殿的位置與功能 第三節 北宋前期日朝的形成 一 太祖之初創 二 太宗之確立 三 真宗之奉行與調整 四 日朝制度的政治意蘊 第二章 御殿聽政（中）：北宋中期 第一節 真宗晚年的隻日朝與真仁之際的君權過渡 一 變日朝爲隻日朝 二 資善堂會議 第二節 垂簾十年：權力組合下的日常行政 一 垂簾聽政制度之確立 二 仁宗單獨的聽政活動 三 合作理政下的政務處理 第三節 仁宗親政時期的聽政活動調整 一 聽政頻率 二 奏事班次和時間 三 “委任大臣”與士大夫的焦慮 第四節 仁宗朝聽政量縮減現象分析 一 政務分流 二 分班奏事 三 上殿劄子 第三章 御殿聽政（下）：北宋後期 第一節 英宗朝的聽政活動 一 垂簾與親政 二 勤政與“無爲” 第二節 神宗朝的聽政活動 一 朝會制度改革：儀式的整齊與弱化 二 勤政與獨斷 三 元豐官制改革後的中樞政務決策 第三節 北宋後期的聽政活動 一 哲宗朝的垂簾與親政 二 徽宗與欽宗 第四章 參政議政（上）：集議 第一節 北宋中期決策問題與集議制度的重提 一 號令數變：中央政務決策問題 二 尚書省集議與有司集議 第二節 仁宗朝集議活動考察 一 集議活動統計 二 集議內容與參議官員 三 集議程序 第三節 從日常政務到軍國重事：西夏戰爭期間的集議變化 第五章 參政議政（下）：奏對 第一節 召對、請對與轉對 一 召對 二 請對 三 轉對 第二節 個案：仁宗朝臺諫的上殿奏事權 第三節 溝通內外：北宋閤門的位置與功能 一 北宋“閤門”概念和位置的變化 二 北宋閤門司的排班通進職能 三 餘論 第六章 文書行政（上）：內降 第一節 內降釋義 第二節 劉太后垂簾時期：內降問題的發端 第三節 仁宗親政時期：內降問題的延續與應對 一 內降的內容與頒行 二 控制通進渠道與內降執奏法 第四節 從內降看仁宗朝中央權力格局調整等問題 第七章 文書行政（下）：內批和御筆手詔 第一節 神宗朝的內批 一 “內批”釋義 二 “內批”的內容 三 “內批”的批付對象和執行方式 四 “內批”的隱患 第二節《神宗御集》考——兼論北宋君主御集的編纂與用途 一 《御集》問題的提出 二 北宋皇帝《御集》的大致情況 三 《神宗御集》的編纂與內容特點 四 《神宗御集》的用途 五 餘論 第三節 徽宗朝的御筆和御筆手詔 一 外在形式 二 出令程式與撰寫場所 三 御前文字的效力 結語