健全市场经济条件下的农业保护体系

目 录 第一章 依据与意义： 健全市场经济条件下的农业保护体系的必要性 一 健全农业保护体系是抗御农业高风险的需要 （一）农业风险的几种主要类型 （二）农业风险的防御与农业保护体系的健全 二 健全农业保护体系是弥补农业低收益的需要 （一）农业收益偏低的原因分析 （二）农业收益的提高与农业保护体系的健全 三 健全农业保护体系是加强农业基础地位的需要 （一）农业基础地位的表现 （二）农业基础地位的加强与农业保护体系的健全 四 健全农业保护体系是改变农业在市场竞争中的不利 地位的需要 （一）农业在市场竞争中处于不利地位 （二）农业竞争地位的改变与农业保护体系的健全 五、健全农业保护体系是消除市场经济的某些不利于 农业发展的功能性障碍的需要 （一）市场经济的不利于农业发展的功能性障碍 （二）市场经济功能性障碍的消除与农业保护体系的健全 第二章 竞争与保护： 市场经济条件下农业发展的两种并行不悖的机制 一 农业发展离不开竞争机制 （一）市场经济的竞争机制同样适用于农业 （二）农业进一步引入竞争机制的现实意义 （三）提高农业竞争力的主要途径 二 农业发展也需要保护机制 （一）保护也是市场经济条件下发展农业的必要手段 （二）农业保护是所有发达的市场经济国家的共同政策 （三）农业保护的实质和目标 三 正确处理农业发展中竞争与保护的关系 （一）竞争与保护是相辅相成、互相促进的关系 （二）竞争与保护都需要实行两个根本性转变 （三）根据我国经济社会发展战略的需要，划分竞争和保护 的不同重点 （四）灵活运用市场与计划两种手段 进行竞争和保护 第三章 现状与问题： 对我国农业保护的透视 一 我国农业保护的现状 （一）我国农业保护的水平与结构 （二）我国农业保护的主要手段述评 二 农业保护存在的主要问题 （一）农业保护水平低 （二）农业保护结构不合理 （三）农业保护手段不力 （四）农业保护体系不完善 三 我国农业保护效果分析 （一）农业保护对农业发展的积极作用 （二）农业保护水平低下对农业发展的负面影响 （三）我国农业保护的若干经验与教训 第四章 结构与要素： 我国农业保护体系的基本框架 一 市场经济条件下农业保护的对象范围 （一）农业的地位 （二）农民的权力 （三）农民的利益 （四）农业再生产过程 二 市场经济条件下农业保护的基本功能 （一）强化功能 （二）启动功能 （三）弥补功能 （四）调节功能 三 市场经济条件下我国农业保护的组织机构 （一）政府组织机构 （二）乡村集体经济组织 （三）农民自我组织 （四）农村中介组织 四 市场经济条件下我国农业保护的方式 （一）行政保护 （二）经济保护 （三）法律保护 第五章 特点与界限： 社会主义市场经济条件下农业保护的定性定量 分析 一 社会主义市场经济条件下农业保护的定性分析 （一）我国农业保护的效果指标 （二）市场经济条件下农业保护的特性 二 对我国农业保护的定量分析 （一）国家财政对农业的投入指标 （二）国家财政对农产品的价格补贴指标 （三）农产品贸易保护指标 （四）我国农业适度保护水平抉择 三 我国农业支持与保护政策措施的灰色关联度分析 （一）灰色关联度模型的经济理论 （二）灰色关联度模型的建立与分析 （三）结论与思考 四 我国农业保护与加入WTO后的对策 （一）加入WTO后我国实施农业保护的环境与条件 （二）加入WTO后我国主要农产品在国际市场上的竞争力 （三）在WTO规则下我国农业支持与保护政策措施的选择 五 我国农业风险实证分析与评价 （一）我国农业自然风险的实证分析 （二）我国财政对自然灾害的救济 （三）我国农业自然风险管理措施 （四）我国农业市场风险概况及特征 （五）农业市场风险的管理措施 第六章 机制与模式： 我国实施农业保护的途径选择 一 农业保护机制的选择与运行 （一）农业保护机制的概念与构造 （二）农业保护机制的类型与选择 （三）农业保护机制的运行 （四）农业保护机制的完善 二 建构政府保护与自我保护相结合的农业保护模式 （一）政府保护 （二）农业的自我保护 （三）政府保护与自我保护的关系与结合方式 第七章 政策与措施： 农业保护的基本手段 一 农业保护政策措施的涵义及内容体系 （一）农业保护政策措施的基本涵义 （二）农业保护政策措施的作用 （三）农业保护政策措施的分类 二 我国农业保护政策措施的回顾与反思 （一）改革以前农业保护政策措施的基本内容及其影响 （二）改革以来农业保护政策措施的演变及效应 三 我国农业保护政策措施的健全和完善 （一）从政策措施运作过程的各个环节上健全和完善我国农业 保护政策 （二）从农业保护的重点内容上健全和完善我国农业保护 政策 第八章 立法与执法： 把农业保护落到实处的根本保证 一 市场经济条件下的农业保护离不开法制建设 （一）农村市场经济的发展迫切要求依法治农 （二）依法治农的根本目的在于用法律保护农业 （三）我国农业的稳定发展更加需要法律保障 二 我国农业法制建设的基本成就、主要问题及原因 （一）我国的农业保护已初步走向法制化 （二）当前的法制建设仍不适应农业保护的要求 （三）造成我国农业法制建设滞后的主要原因 三 进一步实现我国农业保护法制化的基本思路 （一）建立 健全农业保护法律体系 （二）保障农业法律法规的贯彻实施 （三）切实加强对农业法制建设的领导 第九章 调控与规范： 农业保护正常运作的必要举措 一 市场经济条件下农业调控与规范的依据、内容和 目标 （一）市场经济条件下农业调控与规范的依据 （二）市场经济条件下农业调控与规范的内容 （三）市场经济条件下农业调控与规范的目标 二 我国农业调控和规范体系的完善与农业保护的正常 运作 （一）我国农业调控与规范的现状分析 （二）完善我国农业调控与规范体系，确保农业保护的正常 运作 三 加强我国农业调控与规范的基本措施 （一）遵循正确的农业调控与规范原则 （二）建设完整统一的市场载体 （三）选择适合的调控与规范重点 （四）积极推进农业行业管理体制改革 （五）建立、完善农业预警系统 第十章 区域与产业： 实施农业保护的重点定位 一 农业保护的重点应定位于粮棉主产区――农业 大省（县） （一）农业大省（县）承担了重要的农业责任 （二）影响农业大省（县）履行农业责任的几个因素 二 建立对农业大省（县）适度倾斜的保护机制 （一）建立对农业大省（县）适度倾斜的农业保护机制的理论依据 （二）建立对农业大省（县）适度倾斜的保护机制的基本思路 第十一章 评介与借鉴： 国外农业保护的政策与措施 一 国外农业保护的基本做法与经验 （一）政府对农业的政策保护 （二）农民的自我保护 二 国外农业保护政策措施对我国的启示 （一）国外财政、金融支农政策措施的启示 （二）国外农产品价格保护政策措施的启示 （三）国外农业保险政策措施的启示 （四）国外农业科技政策措施的启示 （五）国外农业生态环境保护政策措施的启示 （六）国外农业外贸政策措施的启示 主要参考文献 后 记